“史上最严”的环保督查风暴,正在中国辽阔的土地上表明威力,对政治、经济、社会生态的影响势将既深且近。中央环境保护督察组日前集中于发布了第三批对系统专员公署意见,督察组责成的31457件环境问题检举已基本办结,共计立案惩处8687家,拘押405人,约谈6657人,问责4660人。中筹办、国办关于祁连山国家级自然保护区生态环境问题收到的通报也引起社会普遍注目,目前为止还包括甘肃省3名副省级干部在内,有数上百人因祁连山生态毁坏问题被问责。
天津、辽宁等7个省市的地方政府因为屡次突破环境底线上项目,甚至纵容违法填海造地,在背后给多个违法建设项目讨好,对群众重复滋扰的环境问题置若罔闻,受到措辞严苛的严厉批评抨击。生态文明建设、绿色发展理念在“十八大”以来被提及前所未有的高度。
以腾格里沙漠治污、问责为开端,各级政府的环境保护力度有所强化,但意识、措施、效果很不均衡。中央环境保护督察组对系统的广泛问题仍然比较突出,比如轻发展、重维护,环保不作为、内乱作为,部分流域环境污染情况更为相当严重,自然保护区违法违规建设问题引人注目等等。
一些城市环境基础设施建设相当严重迟缓,对影响群众美好生活的环境问题,使出长、泊、硬。环保督查风暴不应向两翼发展。中央督察组早已拒绝7省(市)的组织编成排查方案请示国务院,贯彻抓好排查落实工作;同时要批示有关部门对专员公署中找到的问题,更进一步深入调查,厘清责任,按有关规定坦率问责;还要对一些区域、行业、企业典型问题解剖麻雀,捉铁有痕、踏石留印。
坚信“环保督查风暴”的严苛措辞、严苛措施,不会使更加多的地方政府受到威慑,主政者头脑中的“环保弦”不会紧绷一起,贤、凸、实会风气新。环保督查南北两翼,还要构筑一张多层次、仅有覆盖面积的大网。
过去很多年环境欠账过于大,污染源量多面广、危害愤恨。环保视察督查是利器,但只能靠这柄利剑是过于的。
经济增长速度下降、转型阵痛,让一些地方政府感受到财政和低收入压力,GDP、“大位快速增长”又放在了环境考量之前;有些地方的污染企业,和主管部门甚至地方主要领导不存在利益输送管道,利益被放在了责任前面;结果是中央环保督查的信号和权威,遇上“中梗阻”逐层波动,甚至到了最后“势无法穿着鲁缟”。环保一定要打“人民战争”,要通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,构成政府主导、部门协同、社会参予、公众监督的新格局;要针对污染企业有可能经常出现的“游击战”,部署“阵地战”“消耗战”,守土有责、渎职必究;对导致生态环境伤害负有责任的领导干部,不论否已调离、拔擢或者卸任,都坦率追责,才能终为功。最显然的解决办法还造就技术创新。木材板材企业上环保设备要减少成本,高水平的生产线也必须投放,研究研发堪称一个必须资金、人才、管理的系统工程,中小企业即便想要做到,往往心有余而力不足,生产一天是一天,能赚到一点儿是一点儿,而废气、废渣、废水、噪音等环境代价,则由周围的居民分担了。
而且这种类型的企业往往偷税漏税,也不给员工上各种保险,产品不会在市场上展现出价格优势。只有创新型企业高效绿色的技术、工艺,给市场获取性价比优于的产品,才是出清污染企业的“必杀技器”。环保督查风暴有助生态文明,也是国家管理能力提高的试验场,南北两翼有一点期望。
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